英国首相苏纳克(Rishi Sunak)周三提出紧急立法草案，称该草案将为将寻求庇护者驱逐到卢旺达铺平道路，但移民部长辞职后，该草案立即遭遇重大挫折。

《卢旺达安全法案》是在英国与卢旺达签署一项新条约的第二天公布的，旨在推翻英国最高法院的一项裁决，即英国政府提出的将数千名寻求庇护者送往东非国家的计划是非法的。政府表示，该法案是“有史以来最严厉的移民立法”，将在议会快速通过，但它立即在他的政党中产生了分歧，并引发了有关进一步法律挑战的讨论。

“通过这项新的具有里程碑意义的紧急立法，我们将控制我们的边界，阻止人们冒险穿越英吉利海峡，并结束我们法院不断面临的法律挑战，”苏纳克说，他说航班将于明年春天开始。该法案将指示法官忽略《人权法》的某些条款以及国内法或国际法的一些条款，这些条款可能认为卢旺达不是一个将寻求庇护者送往的安全国家，尽管人们根据具体情况提出上诉仍将被允许。

部长们还将单独决定是否遵守欧洲人权法院的禁令，该法院去年发布了一项临时命令，阻止了首次计划中的飞行。但一名保守党议员表示，该立法仍允许法院在某些情况下考虑上诉，这一事实是“诱使索赔人以虚假索赔阻碍法院审理”。

卢旺达计划是苏纳克移民政策的核心，它的成功可能会影响到他的保守党的命运。该党已经执政13年，在预计明年大选之前的民意调查中落后约20个百分点，而这个问题是选民最关心的问题之一。苏纳克希望能满足该党右翼人士的批评，这些人呼吁英国完全退出欧洲人权公约。但移民部长罗伯特•詹里克(Robert Jenrick)的辞职似乎粉碎了这一切。詹里克是卡梅伦的盟友，他表示，这些提议还远远不够。

詹里克在x上发布的一封致Sunak的辞职信中说:“国家的利益太高了，我们不寻求更强有力的保护，以结束法律挑战的旋转木马。”在他的回应中，Sunak说他认为詹里克误解了情况。他说:“如果我们要完全推翻法院，我们将使整个计划崩溃。”他补充说，卢旺达政府不会接受这种做法。“通过一项让我们没有地方送人的法律是没有意义的。”

法律挑战

与此同时，其他保守党人表示，他们可能不会支持一项藐视国际法的法案，他们对政府保证这些措施是合法的表示欢迎。

卢旺达外交部长文森特·比鲁塔也表示，这是合法的，并补充说，“如果英国没有合法的行为，卢旺达将无法继续保持……伙伴关系。”然而，法律评论人士表示，这项新立法将不可避免地在法庭上面临挑战。英国律师协会主席尼克•维纳尔表示:“如果政府希望避免法律挑战……它似乎不太可能选择以这种形式提出一项法案。”

政府表示，卢旺达计划将阻止移民付钱给人口走私者，让他们从欧洲横渡英吉利海峡到英国。继2022年发现创纪录的45755人之后，今年有近2.9万人未经许可抵达英国南部海岸。17.5万名等待庇护决定的移民每天的住宿费用为800万英镑(1000万美元)。

最高法院在其裁决中表示，该计划将违反国内立法中所载的国际人权法，因为卢旺达庇护制度的缺陷意味着移民有可能被送回他们的祖国，在那里他们有可能受到虐待。

政府表示，取代谅解备忘录的新的具有约束力的条约以及新的法律将满足这些担忧。反对党工党的资深政治家帕特·麦克法登指责政府“耍花招”，并表示最近的辞职表明为什么需要选举。他说:“最近的混乱表明，为什么这个国家已经做好了变革的准备。”